中国经济时报：本年，欧盟实施的“碳关税”（CBAM）使得我国企业碳成本骤增。现行出口退税未笼盖碳脚印核查、绿电认证等新增成本。您认为，若何优化出口退税政策，以对冲“绿色商业壁垒”？

　　中国经济时报：上半年，我国外贸进出口规模坐稳20万亿元台阶，凸显韧性。下半年，连结外贸不变增加怎样干？

　　一是扩大可退税目范畴。对于企业为取得ISO14067（产物碳脚印）、GHG Protocol等国际承认的碳办理尺度认证，以及欧盟承认的绿电证书（GO、I-REC）而领取的第三方核查费用、绿电溢价等，按照现实发生金额的80%予以退税。同时，对于企业为提拔碳办理能力而进行的数字化投入，如自建区块链逃溯系统、利用碳办理SaaS软件的年费等，按应比例予以退税，以激励企业加大正在绿色成长方面的投入。

　　从对当前形势的精准判断来看，此次会议将“稳住外贸外资根基盘”取“扩大高程度对外”置于划一主要并列阐述。会议间接点明，那些“受冲击较大”的企业火急需要获得帮扶支撑，同时坦言，下半年我国外贸外资范畴面对着抢出口效应逐步衰退、加征关税宽免刻日到期、外部经贸法则面对沉塑等一系列现实压力。

　　不只如斯，政策取向的精准度也显著提拔。从以往强调“用好用脚”政策，到现在要求“落实落细”，这一改变意味着政策实施体例将从“总量漫灌”改变为“靶向滴灌”。融资支撑、出口退税、自贸试验区这三大环节抓手将同步发力，既兼顾了短期内不变市场从体预期的火急需求，又着眼于持久鞭策外贸财产转型升级的计谋方针。

　　面临复杂多变的外部，7月30日召开的地方局会议强调，要扩大高程度对外，稳住外贸外资根基盘。

　　蓝庆新：若要使出口退税切实无效对冲CBAM带来的影响，须将“退”的焦点关心点从保守的、关税范畴，转移至企业为满脚合规要求而额外发生的“绿色成本”上。绿电认证等方面收入的每一分钱，都能好像进项税一般成功“退还”回来，实正减轻企业承担，提拔其正在国际市场上的绿色合作力。

　　二是成立退税率取碳强度反向挂钩机制。以行业平均碳强度做为基准值，退税率响应提高1个百分点；反之，若企业产物碳强度高于基准值，则退税率按比例下调。通过这种动态调零件制，构成无效的减排激励，倒逼企业加速手艺升级和财产转型，降低碳排放强度。

　　总体而言，下半年稳外贸工做任沉道远。既要通过“输血”的体例，为受冲击的企业供给需要的资金和政策支撑，帮帮它们渡过、维持；更要沉视“制血”，借帮高程度取轨制立异的强大动力，鞭策外贸财产正在全球价值链中实现“升维”合作，正在复杂多变的国际中开辟出一片簇新的六合，实现外贸高质量成长的久远方针。

　　正在端，政策的“组合拳”要更具前瞻性，提前谋划结构。正在融资支撑方面，布局性货泉政策东西应向受冲击较大的外贸企业沉点倾斜，激励银行积极立异金融模式，切实处理企业面对的流动性难题；出口退税政策要正在多个环节进行优化，进一步缩短平均退税时间，摸索试点“即出即退”新模式；正在平台扶植方面，自贸试验区要大幅压缩性办法，及时总结成功经验并构成可复制、可推广的轨制立异。

　　正在企业端，企业应充实阐扬客不雅能动性，将政策盈利切实为本身转型升级的强大动力。正在市场多元化结构方面，充实操纵RCEP法则，积极开辟新兴市场，降低对单一市场的依赖；正在业态数字化立异方面，积极采用跨境电商等新型商业模式，无效缩短回款周期、降低物流成本；正在产物绿色化转型方面，自动对接国际律例尺度，提前结构低碳供应链，提拔产物的国际合作力。

　　三是斥地“即核即退”快速通道。加强海关、生态部、第三方核查机构之间的数据曲联共享，实现消息互通和及时更新。企业正在完成相关认证和核算后，退税资金即可正在2个工做日内到账，大大缩短退税周期，无效缓解企业的垫资压力，提高企业的资金利用效率。

　　此外，会议还将“持续防备化解沉点范畴风险”取稳外贸工做并列提及，提示处所和金融机构要严酷管控新增现性债权，避免盲目补助、反复扶植等行为；同时，成立风险监测池，对影响外贸成长的环节要素变更环境进行及时监测评估，提前制定应对预案，做到防患于未然。

　　正在处所端，各地要充实阐扬本身劣势，勤奋打制对外新高地。临港等沉点片区应环绕三大焦点场景成立快速通道，添加试点企业数量，构成示范带动效应；外贸大市要出台一揽子政策，对沉点行业实行白名单办理，确保产能操纵率不变正在合理程度。

　　其一，笼盖范畴过于狭小。目前的退税政策仅针对流转税进行退还，而对于碳核查费用、绿电溢价、CBAM代办署理费等企业因应对CBAM而新增的成本却不予退还。而这些新增成本正在货值中所占比例并不低，给企业带来了不小的资金压力。其二，退税周期过长。企业申请退税后，资金平均需要6—8个工做日才能到账。然而，CBAM要求企业进行季度申报，这就意味着企业正在申报前需要提前垫付大量资金，导致企业现金流严重，影响了企业的一般运营和成长。其三，缺乏差同化激励机制。现行退税政策对低碳产物和“高碳”产物实行不异的退税率，没有按照产物的碳排放强度进行区分，无法构成无效的减排激励，晦气于指导企业自动降低碳排放，鞭策财产绿色转型。

　　外贸方面，虽然中美两国近期已同意将加征关税暂缓期进一步耽误3个月，但考虑到商业的不确定性，会议明白，帮帮受冲击较大的外贸企业，强化融资支撑，推进表里贸一体化成长。优化出口退税政策，高程度扶植自贸试验区等平台。

　　对外经济商业大学国度对外研究院传授、国际经济商业学院副院长蓝庆新对中国经济时报记者暗示，此次会议针对外贸外资工做做出主要摆设，出“政策加码、精准滴灌、轨制型提速”的明显信号。

　　蓝庆新：此次会议针对外贸外资工做做出主要摆设，出“政策加码、精准滴灌、轨制型提速”的明显信号，也为“十四五”收官和“十五五”谋篇结构打下根本。

　　中国经济时报：此次地方局会议强调，“要扩大高程度对外，稳住外贸外资根基盘”。您怎样看此次会议相关外贸外资工做摆设？了哪些信号？

　　此外，的逻辑愈加自动积极。会议着沉强调“高程度扶植自贸试验区”，这取《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的高质量实施、构成闭环。其目标不只仅正在于不变我国正在全球商业中的份额，更主要的是通过法则、规制、办理、尺度等轨制型行动，全面提拔我国正在全球要素资本设置装备摆设中的能力和地位。